刘文浩
（上海理工大学管理学院mba 硕士研究生，上海 200093）
摘 要：八十年代以来，随着经济体制的改革，建设投资和管理模式有了明显的提高。在城市投资公司的不断扩大和有效运作的过程中，城市的基础建设措施和城市的经济发展有着明显的提高。但是，在某些二线城市或是农村中，城市投资公司的改革政策有着明显的不足和缺陷, 也面临着许多的误区和困难。城市投资公司与城市经营战略有着密切的关系和必然的联系。所以，本文主要从经营战略方面探讨了城投公司的发展方向。
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关键词 ：城市经营；城投公司；监管机制；基础设施建设
中图分类号：F832.39 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2015）08-0051-01
收稿日期：2015-02-07
作者简介：刘文浩（1986-），男，山西太原人，上海理工大学管理学院MBA 在读。研究方向：创业与创新。
城市投资发展是一项重要的并且需要慎重选择的项目。
如今的城市投资面临着风险大、经营性差、回款时间长等一系列问题。在城市的投资项目中，要注意投资主体以及创新项目的运作模式。投资是具有一定的风险性的，所以在投资的前期，一定要充分的考虑好一个项目的利弊，以及做好前期项目的财务评价。一个城市的发展程度决定着这个城市是否有需要投资的项目，是否能对国家的经济建设和城市的发展起到良好的促进作用。所以如何创新多元化的投资平台、拓展多重经营渠道、降低企业的债务风险、提高盈利是城市投资发展有所突破必须面对的新挑战。
一、城市投资公司的发展状况
1. 计划经济的管理模式仍在延用
城市建设项目过分地依赖于财政的投资，国家没有对城市投资经营战略进行完善，如今还处于落后的局面。在城市投资成立之初，某些城市政府还无法摆脱计划经济的管理模式。如今，城市的发展速度加快，但管理模式仍然没有太大的更新。因此，政府要加大力度对城市投资公司的经营模式进行改革创新，对以往的重经济、重经营、重发展、轻管理的形式进行更新，加大管理力度，对工作人员的管理要符合当今社会的需求。既要改变旧的管理模式，又要不影响经济利益的提升。
2. 融资渠道较为单一，负债率很高
对于较小的城市来说，城市投资公司如果在没有认真考虑的情况下，就对城市中的某个地区或企业进行投资，会造成了严重的负债率。在进行投资前，一定要慎重考虑，对该企业进行明确地核实，在有发展及改革价值的前提下，才可以进行投资，这样不仅可以有效避免负债的情况，还可以对城市的经营模式有进一步的提高。由于一些建设项目的收益不高，所以引起银行慎贷的程度也就不断加深，当城市投资公司的负债率越来越高时，对于偿还债务就存在一定的困难，对投资公司的可持续发展也会造成一定的影响。
二、城市投资公司的发展方向
1. 投资公司经营发展方向
作为城市基础设施投资主体的城市投资公司，应将经济条件下的各个部门分散投资，分散管理，对城市有价值的地方进行多项投资。但是为了避免投资方的风险，城投公司要进行多个方面的考虑。例如：经营性城市基础设施项目建设，可以由城市投资公司作为发起人，吸引多元投资。投资前既要对投资的项目有着深刻的了解，又要协商管理各个部门，有效、无风险地投资。
2. 城投公司的职能定位
所谓的城市经营，就是以城市发展，人们生活水平的提高为主要目的，改变不经营、只投入的现状。在进行城市投资时，各级领导一定要以建设美好社会、给人民提供好的生活条件为主要目标。城市投资公司共有两个方面的任务，第一是：建设城市基础建设；第二是：按照市场规律，对该城市的基础设施进行管理。所以城市投资是反对盲目性的，要对可利用的资源进行合理开采，重复利用，使之造福于人类；而对于没有必要开采和投资的项目就要减轻管理。而这种减轻并不意味着放弃，只是相对于有必要投资的项目稍微减轻重视程度。
三、城市投资发展的重点
1. 建立资金的监管机制
政府要建立规范的出资人制度，加强对项目的投资管理。资金的监管是城市投资公司最重要的一项管理制度。在工作中，员工不可随意取走资金，若公司的员工有急任务，可以限定其返还资金的日期。在投资的过程中，也要考虑资金的使用效率，加强对工程投入成本的审计。在保证资金能够顺畅流通的同时，才可以考虑建设的成果及利益。
2. 培育收益性城市基础设施项目
培育收益性项目，以解决资金收益的矛盾。国家要不断地培育高收益的项目，在保证融资畅通的情况下，减少公司资产的负债率。让整个城市投资公司呈现出良性循环的模式。
四、结语
城市投资公司在城市基础设施建设资金筹集方面发挥了重大的作用。要判断城投公司的资金运转是否顺畅，能否获得大的利益，关键在于投资是否合理。本文对城投公司的发展状况，城投公司的发展方向以及城投公司的发展重点都做了深入的分析了解。在未来的发展道路上，城市投资公司的管理及投资，对城市的经营战略发挥着重要的作用，让城市经营变得更加美好！
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参考文献：
[1] 毛节程. 从城市经营战略看城投公司的发展方向[J]. 管理论坛,2002(8).
[2] 莫雄. 城市经营与城投公司的战略调整[J]. 发展战略,2004(9).
[3] 常海华. 天津市城市基础设施企业的融资与改革研究[D].天津: 天津大学硕士论文,2005.
（责任编辑：张娟）
