张瑞华
摘 要：健康、安全、环保在日常工作、生活中受到了越来越广泛的关注。全民参与是自主安全管理进程的重要基础。让全员责任助力安全发展，齐心协力创造和谐生活。
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关键词 ：全员责任 安全发展 公民公共安全 HSE管理
2012年7月21日，北京发生61年不遇的特大暴雨灾害，造成多人伤亡，众多车辆毁损的严重后果。事件的突发让人意识到危险和伤害其实离人们很近。突如其来的事件为大家敲响了警钟。
在重大灾害或安全事故面前，也有很多鲜明的正面教材，给我们以启示。2008年5月12日，汶川8级大地震中，造成数万人伤亡的惨痛结果。然而重灾区一所投资成本很低的小学校园，却未伤亡一人。从2005年开始，校长每学期都要在全校组织一次紧急疏散的演习，学生们是按着平时学校要求的和他们已练熟了的方式疏散的。全校2200多名学生和上百名老师，全部冲到操场，以班级为单位站好，仅用时1分36秒。
2004年印尼海啸伤亡数十万人。10岁小女孩缇丽看到潮水突然退了和海滩上形成了小泡沫， 她回想起学到的知识，感觉海啸要来了，老师说过在海退下和海啸袭来之间大约有10 分钟， 她告诉了妈妈，使百名成年旅游者因而获救。此类事例层出不穷，不断警醒大家提高安全防范意识及熟练掌握安全常识的重要性。
在自然面前人是脆弱的。在日渐发展的社会面前，人同样面临各种各样的危险和隐患。《公民公共安全应急指南》为我们列举了用电、燃气、消防、交通、自然及地质灾害、公共卫生安全等十余项安全风险及防范的基本知识，我认识这是一个非常好的普及安全知识的方法，也是人们获取自我保护知识的重要来源。
“追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全和环境管理方面达到国际同行业先进水平”这句话，高度概括了公司长远战略目标和工作指导方向，为“以人为本、预防为主、全员责任、持续改进”的HSE方针实施奠定了战略基础。同时，HSE管理体系文件F版的实施，为各单位进一步提高HSE管理水平，逐步推进向自主管理阶段迈进提供了很好的制度平台和操作流程。安全管理与生产经营并举，体现了管理的前瞻性和先进性，是与现代国际化公司发展要求相适应的重要战略。
企业在HSE体系推进方面做出了卓有成效的努力，精细化管理起到了良好的效果。我认为主要体现在以下几个方面：
一、通过定期领导宣贯、安全检查、观察与沟通等措施，逐步提高了员工的安全意识，从“要我安全，到我要安全”不断转变观念。人的观念是决定行为主观能动性的重要因素，因此，公司全员对HSE体系推进工作由观望态度到积极学习，主动接受新知识这一转变，是安全管理工作的重要进步。
二、通过目视化、安全经验分享、风险评价、班前会制度等，进一步提高了员工安全管理的能力，对工作、生活中的不安全行为和安全隐患有了较强的辨识能力和防范、规避能力。
三、通过应急预案的演练与实施，使员工在突发情况下的应对措施和处置能力得到锻炼，明确了紧急突发事件可能带来的危险伤害，以及如何正确的消除危害，对非专业人员无法处理的危害范围进行提示，避免盲目救险带来不必要的伤害。通过应急演练，将各项具体职责安排落实到人，进一步提高了处理效率，加强了团结合作能力。
四、通过直线管理、HSE考核、制定安全行动计划等措施，进一步明确了员工责任，同时明确管工作更要管安全，充分体现了全员责任这一管理理念。直线化管理使责任落实层级明晰化，通过主管领导负责制，很好的避免了责任划分不明，工作落实不到位，日常工作和出现问题时扯皮的现象。HSE管理工作好坏直接与绩效考核挂钩，进一步提高了安全管理主动性和积极性。
五、作业许可制度、运行控制程序、承包商管理等的实施，有效的将安全管理由事后补救向事前分析、事中监督与控制转化，完善了风险评估、作业许可流程，确保了安全生产顺利实施。
公司HSE体系推进工作取得了阶段性的进展。广大员工安全管理意识普遍增强。在向自主管理阶段发展的进程中，我认为还存在进一步改进的空间：
一、不断祛除不规范的行为习惯，不以“以前一直这样从来没有问题”为理由拒绝接受更新、更先进的管理及操作方法。经验是多年来沉淀、总结形成的未成文规则，然而随着经济发展，生产条件、工作流程、仪器设备的改进、更新，“经验之谈”有时可能不再适用。在对集团内发生的事故的分析中可以看出，许多事故是由于“习惯性”违规造成安全意识淡漠，最终引起严重的后果。因此，全体员工应从现在起，清除日常工作、生活中的不规范行为，为确保企业、自身、家人的安全打下坚实的基础。
二、更广泛的通过媒体、书籍、经验交流等方式向全员传播公共安全知识，如《公民公共安全应急指南》等内容具体、简单易掌握的基本常识，真正做到“有备无患”。
借用高速路上的一则安全提示“安全最佳效应， 平安共同心声”。健康、安全、环保在日常工作、生活中受到了越来越广泛的关注。全民参与是自主安全管理进程的重要基础。让全员责任助力安全发展，齐心协力创造和谐生活。
（作者单位：中石油东方地球物理公司 河北涿州市 072750）
