高校教师工作量及薪酬管理研究

胡金成① HU Jin-cheng；梁英② LIANG Ying

（①河北轨道运输职业技术学院，石家庄050051；②石家庄铁路运输学校，石家庄050051）

摘要：高校教师工作量是高校科学管理的一项重要课题，本文通过文献收集和对石家庄及周边部分高校教师问卷调查，了解到高校教师薪酬的现状，从而发现高职教师工作量及薪酬存在的问题；通过调查并根据分析对比找出影响高校教师工作量及薪酬的弊端有哪些，提出了高校教师薪酬激励性的对策和建议。必须通过政府加大对高校教育的投入，增大高校自主权，为高校教育发展营造一个良好的发展环境。

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关键词：工作量；高校教师；薪酬

中图分类号：G642.42 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）23-0207-03

作者简介：胡金成（1964-），男，满族，河北平泉人，副教授，研究方向为铁道运输；梁英（1982-），女，河北蠡县人，讲师，研究方向为铁道运输。

0 引言

教师工作量及薪酬管理研究是高等院校教学管理工作中的一项重要内容，是高校建立和完善激励机制的一部分，同时也是一把双刃剑，实施好就能够调动高校教师积极性，提高教学管理水平。如果处理不当，就可能起到反作用。结合教师的能力等级和工作量建立一套科学的薪酬制度，是实现教师管理科学化的主要途径，将有效促进教师职务聘任工作规范化。近年来，教育教学改革正在持续推进，教育体系和教师管理体制也随之调整，推行薪酬管理制度是必然趋势。

本文认为，要解决高校教师薪酬激励不足的问题，随着我国教育体制和教师管理制度改革的不断深入，这项工作愈加显得重要和紧迫。

1 教师工作量

1.1 教师工作量的概念

教师工作量是教师在教研及其它职责范围内所负责的工作，以一定的尺度为标准所反映的劳动量。教师工作量是学校薪酬分配、职称评定、评选先进的重要依据。高校教师工作比较繁琐，工作量也比较大，除了涉及日常教学工作，还包括可科研、社会服务等工作。但是，无论如何，教师的本职是教书育人，其中教学工作是教师的主要工作。因此，本文主要针对教师工作量中的教学工作量，以及教学工作量中的课时费计算方法。

1.2 实施教师工作量的必要性

高校推行教师工作量制度，旨在通过制度激励教师勤奋工作，使之达到一定的绩效水平，推动全校的教学科研工作质量整体提升。

推行工作量制度既能保证教学的需要，还可以合理地制定教师进修方案，促进教师队伍的建设。

贯彻落实工作量制度，要求各专业根据教学内容合理设计整个学期的教学、科研计划，科学的分配每个教师的工作量，并设计出相应的薪酬分配标准，针对师资力量不充足的现状，可以根据薪酬分配制度合理调配现有师资力量，适当补充人员，但是切忌盲目上人，以确保在编教师数量与人员需求保持一致。

可以有效地调动教师的积极性，将教师的责、权、利有机地结合起来，减少教师校内承担任务过重或校外兼课过多，而影响教学质量，使教学管理有序开展，促使教师把工作的重点和精力转移到校内教学工作中来。

工作量制度的实施，从某种程度上讲，减轻了教师的工作量。对于原来能力强工作量过大的教师，得以从繁重的教学任务中解放出来，使他们有了相对充裕的时间，在承担一定教学工作的基础上，有充裕时间从事科学研究工作，更多地吸取国内外教育教学前沿信息和行业动态，用来提高本校的教学质量。将科学研究与教学工作有机地结合起来，加强学校内涵建设，提高教学质量。

2 调研及问卷调查

根据石家庄高校情况，为了方便调查，本文选择了石家庄及其周边三所高校进行调查研究。

2.1 三所学校调研

2.2 问卷调查

2.2.1 问卷设计

本次关于石家庄高校教师的问卷调查，采用了自己设计的调查问卷。对三所学院分别做了一次匿名问卷调查，为了进一步的分析，对每个学院选取了27个教师，以期得出各学院教师对收入满意度、认可程度、收入与付出均衡性、收入公平性，对外竞争性以及薪酬的激励程度以及对薪酬调整的意见和建议。

2.2.2 调查问卷结果分析

2.3 调研及问卷调查

根据调研及问卷调查结果可以得出以下结论：

①教师工作的本职工作是教学教者传道、授业、解惑，因此教师无论扮演多少角色，教学都是教师工作的核心。

②各学校在课时费标准进行了改革与尝试，力争做到打破平均主义。三所高校在实施课时费标准时都以职称作为尺子。尺子的标准把握上面三所学校有所区别，A学校以职称拉开的档次更大，这在一定程度上鼓励教师搞科研、学术，因此可以看到激励作用的结果是A学校教师队伍整体职称级别较高，且教师认为教学侧重点在教学、科研、社会服务的人数比较均衡。

③教师普遍认为教学课时费较低。且教师对课时费的满意度与课时费的高低成正比。教师的幸福指数与课时费成正比，课时费高的学校，幸福指数高，反之幸福指数低。教师的幸福指数与工作量成反比，工作量越高，压力越大，幸福指数越低，工作量小幸福指数高。

④课时费越高的学校，教师离职率越低，教师普遍认为离职率与薪酬制度不合理无关。

3 石家庄高校教师薪酬制定的改进措施

3.1 打破平均主义，教师薪酬的确定要同教学奖励制度结合起来

以往，高校主要参考教师的职务和资历进行薪酬分配，就实际情况而言这种模式比较单一。现阶段，高职院校薪酬发放主要的依据还是以职务和资历作为基础。这种设计薪酬的方式没有体现岗位要求和个人的贡献和成绩，而是依照教师工作任务所需要的学历、能力、职务等标准来分配薪酬。这种分配模式重岗位要求，却没有把教师个人业绩和贡献考虑进去的模式是不合理的，导致高校教师收入分配存在平均主义，工作干好干坏一个样，薪酬中没能体现能力的差别，不能体现多劳多得，造成教师薪酬普遍偏低，严重影响了高校教师工作的积极性，不利于学校长远发展。教研室主要根据对教师工作量的计算结果以及教学质量的评估情况来配分薪酬、奖金。

3.2 高校教师薪酬制定中要体现激励机制

3.2.1 健全岗位聘任制，全面发挥薪酬的激励作用

岗位聘任制度是薪酬激励体系中一项关键内容，是当前高职院校薪酬改革的重点与难点。科学合理地结合期望理论和目标设定理论设置各自不同的岗位目标，充分发挥目标的激励作用。只有将教师安排在适合的岗位上，才能充分发挥其专业特长，激发其工作热情。

安排岗位时，应该重点考虑本校的教学方向、专业特色和师资结构，所指定的岗位规划首先要符合本校的战略定位，其次应该与专业建设、教育教学计划以及教学科研规划保持同步，严格按照岗位需求选人、聘人，优化调整现有师资结构，做到人尽其才。

3.2.2 完善薪酬体系，薪酬激励强度对外应具有竞争性

高校应根据知识密集型行业从业标准来设置教师的薪酬分配指标，制定的薪酬制度必须符合当地人才市场的一般水平，同时为了起到激励作用，薪酬分配标准应该对优秀教师有一定吸引力，至少要在同行业中有一定竞争力。学校要想吸纳到优秀人才，使教师这一行业具有吸引力，提高教师薪酬整体水平是最直接有效的办法。教学行业只有配备行业领先的优秀人才，高校的教学质量和科研水平才能从整体上得到更全面的提高，从而提升整体的竞争力。如果高校教师的薪酬过低，则很难吸引优秀的人才进入高校队伍。因此，要结合同类行业整体薪资水平以及其他行业的分配指标制定一套合理可行的薪酬分配指标，充分发挥薪酬的激励作用，促进教师教学水平整体提升，同时通过合理的薪酬分配突出教师职业的特点，体现出教师的个人价值，使青年教师对教育教学事业充满希望，同时也吸引大批优秀教师参与教学事业。

3.2.3 教师业绩评定中应体现科学的考核体系

超定额工作量所给予的奖励是一种有效的激励方式。量化考核能够客观的衡量教师的教学能力，是以规范化、制度化的形式来评定和认可教师的工作。超额完成任务的教师获得相应的奖励会产生成就感，能够感到个人价值被尊重，就会以更加饱满的热情投入到以后的工作中。相对而言，绩效水平低的教师可以更客观地认识自我，并且时刻激励自己加强学习，弥补不足，从而提高工作效率、改善绩效。考核标准要与学校组织目标相协调，结合实际情况制定合理的考核制度，使考核结果更反映出教师的真实水平，让高校更全面的了解在职教师的能力水平。

奖金和超额奖金要根据考核结果来制定。在这里笔者建议采用“三元结构薪酬模式”，首先要将教师岗位划分为教学岗、科研岗及教学科研岗，每一类岗位所对应的工作要求详见表6。

考核的对象是对教师工作岗位工作内容完成情况、完成质量的综合考评，那么在健全高校教师业绩考核制度，应满足两点要求：

①定量与定性相结合，科学的设定个指标权重，基于教学科研岗、教学岗、科研岗学的岗位设置要求去规定，不能过分偏向任何一方。应考虑学生对教师授课质量的评价、教师在教学方面的创新及成效。而科研成果的评估则要同时看教学任务的完成量和完成质量。论文、著作的评估不能单一地以登载论文的出版社级别或论文质量作为评估指标，而是应该以论文被引用和被转载的次数为参考指标；对科研项目的评估，应该以该项目的现实意义及其社会经济效益作为参考依据，而不能只是关注其级别或经费。

②按学科业绩考核。每一学科都有其独自的研究方法，所需的研究时间以及最终成果也各不相同，所以绩效考核应该强调学科之间的这种差异性。设计考核指标时，应该根据研究周期、最终成果来衡量各指标权重，侧重于成果的质量，不能以数量重，否则会误导教师急功近利，最终影响教学质量的整体提升。

3.3 提升薪酬制定的满意度，要从学校和教师双方面做出改进

一项研究现实，企业员工的满意度会因员工的个人特征而异。这些个人特征主要是员工的性别、年龄、工龄、技能水平、种族、智力及组织层次等等。在这些因素中年龄因素的影响较突出。在对中老年教师与青年教师的薪酬满意度进行分析比较（将青年教师年龄界定为“35岁以下”,中老年教师年龄界定为“36岁及以上”）时发现，青年教师对薪酬满意度普遍较低。高校青年教师在工作和生活上承担着较大的压力，对薪酬的期望值一般较高。他们关注职业前途及个人的发展情况（比如所在的岗位是否有晋升机会，是否能进修培训，能否申报科研项目等等），而不只看薪酬是否合理。因此，提高青年教师的薪酬满意度不仅要从薪酬本身入手，还要考虑到对青年教师的职业生涯规划，为青年教师提供上升空间，指出正确的道路。

4 结论与展望

C学院在小范围内实施了教师工作量及薪酬管理改革，具体如下：

①正教授、副教授、高级讲师、讲师、助教基本课时分别由原来的31.2元、27.3元、25.35元、20.67元、19.5元提高到了33元、29元、27元、23元、22元，涨幅向讲师、助讲倾斜。

②每年定期组织教师培训。

③重新制定学校教师测评制度，教师测评优秀的教师课时费适当提高。

该学院教师工作量及薪酬管理改革制定后，再次发放调查问卷，前后满意度调查对比如图1所示。

从满意度调查对比图表可以看出，教师工作量及薪酬管理后C学院教师对课时费满意费明显提高，这有力地说明了薪酬制度改革对教师工作积极性以及满意程度都起到了正面的作用。

总之，教师工作量评定标准的制定不可能是一次完成的，需要不断地经过由实践到认识，再由认识回到实践检验，制定公正合理的教学工作量考评方法，能较好地体现教师的劳动价值，激发教师的主人翁精神和责任感，体现以人为本的办学理念，有助于解决目前高职院校教师绩效管理中存在的许多弊端，有助于挖掘教师的潜能，调动教师的积极性，增强高职院校的凝聚力，推进和谐校园的建设。

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