尚飞燕，张海亮
（浙江海洋学院，浙江 舟山 316022）
摘 要：推进农业信息化发展，是农业现代化建设的重要内容.本文通过介绍农业信息化在农业现代化发展中的应用，分析了连云港市农业信息化建设的现状和结果.针对连云港市农业信息化发展中出现的问题，提出连云港市农业信息化的发展对策和建议，以农业信息化带动连云港市农业现代化的发展.
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关键词 ：农业信息化；农业现代化；现状；应用
中图分类号：F320.1文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）07-0061-02
在现代信息社会，随着高科技的发展，互联网的普及，以及农民的生活水准的不断提高，农业信息网络已经渗透到广大农民群众的生产和生活当中，农业信息化已成为建设社会主义新农村的重要内容，有力地推动了中国农业经济的快速发展.加快农业信息化建设，在促进农业现代化的发展过程中发挥了重要作用.
农业信息化是解决“三农”问题，构建社会主义和谐社会，加快社会主义新农村建设的关键因素，是我国国民经济和社会信息化的重要组成部分.党中央，国务院对农村农业信息化的高度重视，明确提出要大力推进农业信息化建设，加快农业产业调整.从2004年到2015年，连续12个“中央1号文件”对农业信息化的要求越来越清晰，其中2005年的中央1号文件是我国首次提出农业信息化建设的文件，文件强调了“加强农业信息化的建设”的重要性；特别是党的十八大明确提出，我们要坚持走具有中国特色的新型工业化、信息化，城镇化，农业现代化道路，促进“四化”同步协调发展.因此，大力发展农业信息化，积极推进信息化和农业的深度融和，以信息化促进农业现代化是现代农业发展的一项重大任务.
1 连云港市农业信息化发展现状
1.1 农业信息化基础设施状况
近年来，连云港市农业信息化工作主要以“服务三农”为宗旨，大力支持建设信息平台，扩宽信息网络、发展信息服务体系，初步完成了信息技术、网络信息服务以及农业生产的有机融合，促进了连云港市农业现代化的发展.根据统计数据显示，2013年，连云港市城乡电话用户为510.77万户，比上年增长4.9%，其中移动电话用户为413.17万户，同比增长7.8%.年末互联网用户数量为301.96万户，比去年增长18%.城乡住户调查显示，全市每百户家庭的电话（包括移动电话）拥有量为2086部，每百户家庭的计算机拥有量为604台，农村每百户家庭电视机拥有率达100%，农村网络入村率达95.8%，全市行政村光缆通达率100%，自然村光缆通达率为90%.
1.2 农业信息服务体系建设情况
1.2.1 组织体系逐步健全
目前，连云港市的乡镇农村信息服务站的建设已完成，建立了市农委信息服务中心，区县委信息中心或业务部门，乡镇农业信息服务中心，村级农业信息服务点等四级农业信息服务网站.各县级农业部门已经成立了专门的农业信息服务机构以及配备了专兼职的工作人员.当前，全市专兼职有农业信息员630人，农村信息员3260人.全市“五有”乡镇已全面覆盖，根据“六有”（一个专门的服务机构，有热线电话，还有农业网站与网络设备，服务体系，有信息发布栏）标准，各县区的农业综合服务中心加强了农村信息服务站的建设，农业信息化组织体系已基本完成.
1.2.2 农业信息服务体系逐渐建立
1.2.2.1 农业信息门户网站.农业信息门户网站是我市农业部门开展农业信息服务的一种重要形式，是市县委发布农业信息，宣传农业技术的重要措施，指导农业工作、交流经验的平台，是广大农民查询数据，获取农业信息状况，反映农业问题的平台.全市相关农业部门建立了连云港农业信息网，连云港三农网以及东海县农业信息网等农业网站，共有13个政府农业网站，同时做到了经常维修的工作.各级农业网站根据各自特点建立了不同层次的栏目和内容，及时发布有关农业经济发展的新策略、新方法和病虫情况、价格信息以及农业和农村经济发展的新动态等消息在各级的农业信息网.
1.2.2.2 农业热线和短信服务平台.农业热线和短信服务与其他农业信息化服务手段相比较，具有方便、快捷，覆盖范围广等特点，能够在第一时间指导农业的生产和生活.市县委相关农业部门推出了“农信通”业务，“12316”热线电话和短信业务等，为广大农民群众提供现代农业技术、农业政策、农产品的市场流通情况和天气预警等信息服务，有效地解决了信息进村入户的问题.目前，各市县区的农业市场主体用户的信息的采集率达到95%以上，并且每年每个用户收到的短信都在50次以上，每次平均发送的用户在1000名以上，农业信息服务覆盖面显着增加.
2 连云港市农业信息化发展存在的主要问题
2.1 政府的投资力度小
近年来，尽管政府越来越重视农业信息化的发展，省级和市级政府都拿出了建设农业信息体系的专项资金，但是投资的额度比较小，从而在一定程度上影响了农业信息化的发展.虽然市县农业信息网络已开始全面运行，但是缺乏专业性的人才，甚至一些工作人员是兼职的.
2.2 农业信息化体系不健全以及信息服务水平低
连云港虽然已经初步形成了农业信息的收集和发布的格局，但在农业信息的分析、处理、加工和利用，农业信息渠道的开通以及农业信息市场的培育等方面发展较慢.农业信息服务也仅限于农业种植和养殖技术的指导，一般性信息繁多，复杂，信息的前瞻性和信息的预测性比重小，缺乏权威性和可用性的农业信息，特别是在长期的市场预测分析以及结合当地情况开发和利用的信息资源也十分稀缺.
2.3 农民文化水平低，缺乏专业的信息网络人才
目前，连云港市农村农民从事农业劳动的人员大多数是年龄比较大的农民，年轻人员基本上都已外出打工，不从事农业生产劳动，因此农业人员的学历普遍中等偏下，学习新知识的能力低，接受新事物比较慢.因此，农业信息员多数是乡镇村干部和企业技术人员，并不算专职建设农业信息化，甚至部分信息员名不其实，只是个虚头而已，并没有长期关注农民对农业的需求.政府对农业信息网络人才的重视程度不够，投入资金少，培训体制的不完善，农业信息网络人才的紧缺，导致了农业信息资源利用不理想，农村信息化速度发展缓慢.
3 发展农业信息化的对策与建议
3.1 加强政府部门在农业信息化发展中的主导作用
必须依靠政府发挥其主导地位，加大对财政资金的投入，加大对农业信息化基础设施的投资力度.农业信息服务本实质上是公益的，其系统复杂，建设时间长，受益范围广，而且与其他农业项目相比，农业信息化具有起步晚，基础薄弱，覆盖范围广，受益群众多等特点.如果仅靠市场来建设和完善农业信息服务体系是不可能完成的，所以就必须依靠政府宏观调控的作用，制定优惠的融资政策，对农业企业采取支持政策等，从而加大对农业信息化的投资，为农业信息化的发展提供有力资金的保证.
3.2 积极推广农业信息化的应用，加快农业现代化进程
积极组织申报的可视化农业，区域数据中心及其他拟建项目.根据智慧农业的发展模式，积极推进信息技术，信息资源在农业生产和管理领域的应用.通过推进重点项目建设，全面整合，引导和示范带动作用，加快农业信息化进程.与此同时，与初级农业生产经营者加强联系与合作，充分发挥农业大户，经纪人以及农业合作社等在信息方面的应用，开展服务以及其他方面的指导和带动作用，发展和扩大信息服务网站，及时发现基层信息服务的新趋势，新方法，推广新模式，新经验.探索“农业龙头企业+专家系统+农户”，“农业技术推广站+专家系统”，“农民专业技术协会+专家系统”，“种养殖大户+专家系统”等多种农业信息技术应用模式，开拓渠道，提高为广大农民群众服务的能力.
3.3 加强农业信息网络人才的培养，完善农业信息化服务队伍
农业信息化是一项高科技产业，信息技术的应用、信息资源的开发与利用都需要信息化人才来完成，所以促进农业信息化建设必须有专业的网络信息技术人员，在推进农业信息化建设过程中，必须注重人才的培养.政府有关部门应加大资金的投入，针对农民开展科普知识，现代农业生产，信息技术，计算机使用等方面的技能培训，提升农民的科学素质和劳动技能.培训专业信息技术人才，加强基层队伍建设，强化理论和实践培训是发展农业信息化的重要组成部分.
4 总结
随着社会经济和农业现代化的不断发展，促进农业信息化是现代农业发展的必然要求，农业信息化过程是传统农业向现代农业转变的过程.加强农业信息化发展，利用信息技术改造传统农业，促进农业产业化，推动农业现代化建设，是发展现代农业，服务“三农”构建社会主义和谐社会的必然选择.加快推进具有中国特色的农业信息化，以信息化带动农业现代化，是发展连云港市农业现代化的理论基础，是促进国民经济和社会持续协调发展重要途径.
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